- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TEKO-HA Boletín en Ecología Social y Ecología Humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Numero 38 - Junio, 2004 CONTENIDO - Ambiente en América Latina: tendencia y hechos - Regresaron los soñadores de las chimeneas - Modernidad insustentable, por H. Leis - Adios al petróleo, por G. Honty - Conferencia de Bonn sobre energías renovables - Transgenicos e semántica, W. Novaes - Ambiente y derechos humanos - Eventos y Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AMBIENTE EN AMERICA LATINA: TENDENCIA y HECHOS El nuevo informe sobre hechos y tendencias ambientales en América Latina, presentado por CLAES el 5 de Junio (Día Mundial del Medio Ambiente), resalta las dificultades crecientes en aplicar la normativa ambiental. El reporte sostiene que en todos los países de América Latina se ha expandido el marco legal que otorga protección a los recursos naturales y asegura la calidad de vida, incluyendo artículos constitucionales, nuevas leyes y decretos. Sin embargo la aplicación de esas normas todavía es débil. La crisis que enfrentan varios países se ha convertido en una excusa para tolerar algunos incumplimientos o incluso reducir la profundidad en las normas ambientales. Esta tendencia se convierte en uno de los más serios problemas de gestión ambiental que debe remontar la región. El reporte además ofrece una lista de seis hechos claves destacados en la temática ambiental, entre ellos el juicio por daños ambientales que comunidades indígenas realizan contra Chevron Texaco en Ecuador, la ampliación de la red de áreas protegidas en la Amazonia, los impactos negativos del avance agropecuario, especialmente soja y carne, sobre las áreas silvestres, el antecedente negativo que implicó la aprobación del proyecto Camisea en Perú, se alerta sobre la pérdida de los hielos continentales, y se destaca como positivo la entrada en vigor del Convenio sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. El reporte completo se encuentra disponible en nuestro sitio web www.ambiental.net REGRESARON LOS SOÑADORES DE LAS CHIMENEAS por Eduardo Gudynas Casi todos los países de América Latina conquistaron importantes avances en la normativa ambiental, pero su aplicación y ejecución es cada vez más dificultosa. En este tira y afloje han regresado los "soñadores de las chimeneas": son aquellos que sostienen que debemos contar con más fábricas, extendidos cultivos y enormes obras de infraestructura, aduciendo que son la base del desarrollo y la respuesta más necesaria para la crisis actual. Esos soñadores afirman que no podemos darnos el "lujo" de establecer medidas ambientales porque primero necesitamos las fábricas con sus chimeneas humeantes, salir de la pobreza, y después podremos establecer medidas ambientales. Los huecos en la normativa son cada vez menos, pero los problemas ambientales persisten y en varios casos se agravan. El aprobar una nueva ley ya no significa un avance sustancial; en muchos casos basta con hacer cumplir con eficiencia las normas actuales. En los últimos tiempos se suman las denuncias sobre el bajo cumplimiento de las normativas ambientales. Se elude la fiscalización del daño ambiental, como por ejemplo la caza furtiva, la tala ilegal o la disposición inadecuada de residuos industriales. La mayor parte de los infractores pasan desapercibidos, y cuando son descubiertos logran esquivar las sanciones legales. Incluso se suman más y más denuncias de casos de corrupción. La crisis social y económica está debilitando todavía más la aplicación de las normas. Los gobiernos reducen sus presupuestos ambientales y por lo tanto las agencias estatales de control ambiental disminuyen el número de funcionarios y su capacidad operativa; un caso temprano fue el desmembramiento del sector ambiental en el gobierno de Fernando de la Rúa en Argentina. También se otorgan más y más facilidades a los emprendimientos que consideran productivos a pesar de sus impactos ambientales; las leyes nacionales de evaluación del impacto ambiental se reinterpretan o debilitan (con variados ejemplos en Bolivia o Uruguay). Cuando los resultados de la evaluación logran proteger al ambiente pero disgustan al gobierno y empresas, simplemente se remueven a las autoridades involucradas (como ha sucedido con una represa en Chile o una carretera en Panamá). Se ha llegado incluso a intentar redefinir áreas silvestres protegidas para permitir grandes obras (como ha sucedido con el trazado de gasoductos en Perú o Paraguay). El caso más dramático del regreso de los "soñadores de chimeneas" se vive posiblemente en Brasil. Allí una buena parte del gobierno de Lula da Silva ha hecho renacer los más diversos proyectos sobre fábricas, represas, hidrovías, carreteras, transvase de agua de un río a otro, y hasta planean construir una usina nuclear. Todos ellos tienen un fuerte impacto ambiental; algunos ya habían sido postulados para la Amazonia durante el anterior gobierno de Fernando Henrique Cardoso y fueron finalmente desechados por la oposición local y sus intolerables efectos ecológicos. Hoy están de regreso, y se los defiende invocando la necesidad de emprendimientos productivos para remontar la crisis económica que vive el país. El banco estatal de fomento al desarrollo (BNDES) se ha convertido en uno de los principales "soñadores de chimeneas" insistiendo en buscar nuevas "armonías" con el área ambiental. Muchos de los "soñadores de chimeneas" lograron construir sus fábricas, represas y centrales nucleares, pero el balance actual demuestra que no se ha logrado superar la pobreza, detener el deterioro ambiental ni generar avances económicos consistentes. Por el contrario, enfrentamos una crisis que es social y económica, pero que además es ambiental. En este "Día Mundial del Ambiente" a los más recientes problemas ambientales del continente se le suma el regreso de estas viejas ideas. Pero la experiencia pasada también nos permite contestarle a los "soñadores de chimeneas": la protección ambiental no es un impedimento al desarrollo, sino que, por el contrario, es una condición indispensable para hacerlo posible. En nuestra América Latina el único camino posible para un verdadero desarrollo debe incluir tanto la calidad de vida como la calidad ambiental. [E. Gudynas es analista en CLAES D3E. El presente texto son secciones de un artículo disponible en forma completa en www.ambiental.net] LA MODERNIDAD INSUSTENTABLE "A Modernidade Insustentavel: As criticas do ambientalismo à sociedade contemporânea" es un nuevo libro electrónico gratuito editado por CLAES. Esta obra, a cargo del cientista social argentino-brasileño Héctor R. Leis, profesor en la Universidad Federal de Santa Catarina, ofrece un recorrido sobre los temas fundamentales de la modernidad y el ambientalismo. A lo largo de diez capítulos, en tres secciones, se consideran temas sociales, económicos y ambientales, para abordar inmediatamente las críticas verdes a la modernidad. Vinculando la filosofía y la política con la temática ambiental, se analizan temas muy actuales, como el contexto de la globalización y el papel del mercado, concluyendo con una fuerte apuesta a un nuevo ambientalismo. Esta versión es una segunda edición revisada, escrita en portugués, está disponible gratis en formato PDF en el sitio web de COSCOROBA, el sello editorial de CLAES D3E. Puede bajarlo en www.ambiental.net/coscoroba ADIOS AL PETROLEO ....! por Gerardo Honty El precio internacional del petróleo ha alcanzando marcas históricas. La gran prensa mundial asocia esto con la inestable situación en Iraq y el generalizado conflicto en todo el Medio Oriente. Sin embargo este nivel del valor del crudo puede tener otra razón: llegamos al "techo". Estamos entrando en la pendiente de la escasez debido al agotamiento del recurso, y ya no habrá más petróleo barato. Es curioso que a pesar de toda la evidencia científica acumulada en los últimos años, esta causa no aparezca mencionada con mayor frecuencia en los análisis económicos y políticos de estos días. Hace casi cinco décadas atrás, en el año 1956, un ingeniero de la Shell, King Hubbert, analizó el ciclo de vida de los pozos petroleros y llegó a la siguiente conclusión: cada pozo tiene un rendimiento creciente en su nivel de extracción diaria hasta que se llega a la mitad de su reserva. Una vez llegados a este nivel, la capacidad de producción de esos pozos es cada vez menor hasta que se agota completamente. Esta hipótesis dio lugar a lo que luego se conoció como la "campana de Hubbert". Esta describe el aumento progresivo de la capacidad de producción diaria de petróleo de un pozo hasta un techo -momento en que se explotaron la mitad de las reservas- luego de lo cual comienza su vertiginosa caída. Con esta hipótesis como guía, Hubbert predijo en 1956 que los pozos de los 48 estados de EE.UU. llegarían a su techo en 1969. Hubbert se equivocó. Por poco. El techo de producción de crudo se alcanzó en Estados Unidos en 1970. Utilizando la misma hipótesis, Colin Campbell y Jean Laherrère analizaron en 1998 la situación de los pozos petroleros en todo el mundo. Su artículo se llamó "El fin del petróleo barato" y utilizando la metodología de Hubbert concluyen que el techo de la producción mundial se alcanzaría en el 2003 y luego comenzaría a decrecer indefectiblemente. Esta curva decreciente de la producción petrolera al intersectar la curva ascendente de la demanda de crudo, ocasionaría una suba constante del precio del petróleo a partir de ese año. Hay decenas de trabajos que siguieron esta línea de pensamiento. Tanta es la información disponible que hasta se ha creado una asociación de científicos dedicados especialmente a estudiar este tema: "The Association for the Study of Peak Oil and Gas", quienes estiman actualmente que el techo se alcanzará en el 2005. Quienes no creen que estemos a las puertas del fin de la era del petróleo argumentan que siempre que ha habido amenazas similares se han encontrado nuevos pozos. Esto es cierto a medias. En realidad los nuevos pozos que se encuentran son cada vez menores e incorporan menos reservas de las que se consumen. Por ejemplo durante la década de 1990 se descubrieron pozos con reservas que promediaban unos 7.000 millones de barriles cada año, mientras que en el mismo plazo se consumieron un promedio de 21.000 millones de barriles anuales. Actualmente la producción alcanza los 27 mil millones de barriles por año y -si la hipótesis de Campbell y Laherrère es correcta- nunca más superaremos esta marca. Según los autores, este nivel podría llegar a mantenerse hasta el 2010, pero luego comenzaría el incontenible declive. Para el gas natural se prevé un destino similar aunque el techo en este caso se alcanzaría en el año 2015. Hay sospechas bastantes bien fundadas de que no hay más grandes pozos con petróleo por descubrir. Podrán encontrarse algunos nuevos yacimientos, pero por ahora no hay evidencia que permitan esperanzas de cambios sustanciales. En la actualidad el 80% del petróleo que se extrae proviene de pozos descubiertos en 1973 y que están llegando a su techo de producción como los del Medio Oriente. Esto no es una catástrofe. Ya vendrán otros combustibles, otras formas de uso y apropiación de la energía; quizás otra forma de organizar la producción y la vida. Lo importante de estos hechos es que nos obligan a prepararnos. Aprontarse para una vida sin petróleo, sin gas. ¿Nuestros gobiernos van a seguir invirtiendo en un energético que será cada vez más caro como el gas natural y el petróleo? O por el contrario, los gobiernos deberían apostar a las tecnologías que serán cada vez más baratas como el hidrógeno, la energía solar o la eólica. Por esto la noticia no es lo catastrófico. Lo catastrófico puede ser el destino al que las decisiones de los gobiernos nos lleven en la medida que no tengan en cuenta estos datos. [G. Honty es investigador asociado de D3E y director del Centro Uruguayo en Tecnologías Apropiadas (CEUTA). El artículo completo está disponible en www.globalizacion.org] CONFERENCIA SOBRE ENERGIAS RENOVABLES EN BONN La conferencia internacional sobre energías renovables convocada por el gobierno de Alemania, y que acaba de finalizar en Bonn, generó polémica. Desde la perspectiva Latinoamericana, sorprendió que el gobierno de Brasil defendiera a las represas hidroeléctrica como un medio sostenible de generación de energía, a pesar de las abundantes evidencias de sus impactos sociales y ambientales. La posición del gobierno Lula sorprendió a las ONGs, y resucita una postura que ya no defendían muchos países del sur desde hace años, y que incluso prácticamente no cuenta con financiamiento de los bancos internacionales. Las organizaciones ciudadanas de América Latina presentes en Bonn emitieron una declaración donde reclaman legislar sobre el uso y el fomento de las nuevas energías renovables sustentables, incrementar la efectiva participación de las fuentes renovables sustentables en sus respectivas matrices energéticas, se deben priorizar criterios de descentralización y sustentabilidad local, incorporando los costos sociales y ambientales de las fuentes convencionales, e incluyendo la equidad intergeneracional y de género en las políticas energéticas. Las ONGs además reclamaron acelerar la inserción de fuentes renovables sustentables en las matrices energéticas y la interrupción del flujo financiero para el uso de energía fósil, nuclear y mega-hidroeléctricas, para reorientarlo hacia el uso de energías renovables sustentables. Las ONGs además demandan un incremento anual de al menos 20% de las inversiones de las instituciones financeras internacionales y regionales en energía, para el desarrollo de proyectos basados en nuevas energías renovables sustentables. OS TRANSGENICOS E A SEMÁNTICA Washington Novaes Com base num relatório da Organização para a Alimentação e a Agricultura da ONU (FAO) sobre a situação de ambas no mundo em 2003-2004, parte dos cientistas e comunicadores brasileiros entendeu que fora jogada uma pá de cal sobre a polêmica a respeito de alimentos geneticamente modificados. Mas o que diz o relatório? Que as biotecnologias podem ajudar os países mais pobres, reduzindo a dependência de agrotóxicos, baixando custos de produção para produtores e melhorando o teor nutritivo dos alimentos e o controle de doenças em plantas e animais. Que não há relato confirmado de dano significativo dos organismos geneticamente modificados (OGMs) à saúde ou ao meio ambiente. Mas diz também que eles não são uma panacéia. Reconhece que 'há divergências sobre os efeitos a longo prazo dos OGMs sobre o meio ambiente - algo que deve ser minuciosamente monitorado'. Os produtos transgênicos, segundo o documento, devem ser monitorados 'caso a caso'. E os ganhos na produtividade agrícola 'podem não chegar aos pobres', como publicou este jornal (23/4). Há outros documentos da própria FAO. Em junho do ano passado, por exemplo, ela pediu um estudo a um grupo de peritos e especialistas sobre o tema, que foi apresentado numa reunião em Roma e que pode ser encontrado no 'site' da própria organização. E ele diz: 'As discussões levaram ao reconhecimento de efeitos ambientais que precisam ser levados em conta na introdução de OGMs num ecossistema específico.' Para esses especialistas, os possíveis efeitos do plantio de OGMs e danos potenciais ao meio ambiente precisam ser avaliados caso a caso. Porque 'a compreensão científica desses efeitos nos ecossistemas ainda é limitada'. Também por isso, 'os possíveis danos ambientais a longo prazo e em larga escala precisam ser quantificados'. Entre esses possíveis danos, o estudo relaciona: O fluxo genético e sua passagem para outras plantas; mudanças nos 'inputs' e práticas associadas com plantios de OGMs; mudanças fora do ecossistema em que esteja ocorrendo o plantio. Não é só. Em março deste ano, outro órgão da mesma ONU, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), lançou no México relatório (GEO 2003) em que adverte que os cultivos de OGMs podem ser perigosos para a biodiversidade e para a saúde humana. Por isso, recomendou à América Latina e à América Central que atuem 'com precaução antes de adotá-los'. A própria alegação, muito freqüente, de que não há riscos ambientais comprovados com OGMs caiu por terra com o estudo científico encomendado pelo governo inglês e que incluiu três plantios - de milho, canola e beterraba. Só o primeiro não apresentou problemas para a biodiversidade do entorno. Por isso, os dois últimos não serão autorizados. E a regulamentação que está sendo preparada (New Scientist, 13/4) para o primeiro estabelecerá regras mínimas (distância de outros plantios, cuidados a serem observados, compromisso do produtor da semente de indenizar eventuais prejuízos que venham a ser causados pelos OGMs). A empresa produtora das sementes já informou que não aceita essa cláusula da indenização. E a Escócia e o país de Gales anunciaram que não aceitam nenhum OGM, querem ser declarados 'zonas livres de transgênicos'. A mesma revista 'New Scientist' publicou (17/4) relato segundo o qual a Argentina, após sete anos de plantio de soja transgênica, enfrenta uma crise ambiental, que inclui o desenvolvimento de ervas super-resistentes ao herbicida contido na semente transgênica e prejuízos à microfauna do solo. Segundo esse relato, os produtores desse tipo de soja já estão tendo de usar o dobro dos herbicidas aplicados em plantios convencionais. Muitas outras notícias podem ser arroladas. Entre elas: Uma empresa autorizada a plantar milho transgênico na Europa desistiu de fazê-lo por não aceitar a responsabilidade de indenizar eventuais prejudicados, assim como as regras de precaução exigidas ('não seria lucrativo'); a Espanha proibiu o plantio de um tipo de milho transgênico, porque 'poderia aumentar a resistência a antibióticos'; a maior produtora de sementes modificadas suspendeu suas experiências com trigo transgênico nos EUA, a pedido de produtores e consumidores, porque 'poderiam perder mercados no exterior se variedades transgênicas cruzassem acidentalmente com variedades tradicionais'; a Bélgica recusou pedido para plantio de canola transgênica (especialistas opinaram que poderia haver prejuízos para o meio ambiente); entrou em vigor na União Européia a obrigatoriedade de rotular qualquer alimento que tenha mais de 0,9% de transgênicos, inclusive rações para animais; duas agências governamentais dos EUA - Bureau of Land Management e US Forest Services - pediram ao próprio governo que não aceite a comercialização de grama transgênica para campos de golfe, porque pode vir a contaminar outras áreas. No Brasil, o presidente da Federação da Agricultura do Estado de Goiás, Macel Caixeta, defendeu que o Estado seja declarado 'zona livre de transgênicos', porque estes, a seu ver, não apresentam vantagem para os produtores. E a SBPC, em comunicado no dia 13 último, além de defender a liberdade para a pesquisa com transgênicos (que já está ocorrendo, com a aprovação de experiências com mamão, batata, milho e feijão transgênicos no país), deixou claro: 'Normas e licenças de comercialização de produtos da pesquisa devem observar os princípios de máxima cautela e de rigorosa avaliação dos interesses econômicos nacionais, de segurança alimentar, de saúde e de impactos ambientais.' A seu ver, a liberação da comercialização desses produtos deve caber ao Conselho Nacional de Biossegurança, depois de ouvir os órgãos interessados. Não se trata, portanto, de ser contra ou a favor de transgênicos. Trata-se de observar o princípio da precaução e fazer os necessários estudos de impacto ambiental ou epidemiológicos (e, fora o estudo britânico de impacto ambiental, não se tem notícia de outro abrangente; de estudo epidemiológico, nenhuma). O resto é inversão semântica: qualificar de 'obscurantista' quem pede estudos científicos e de 'postura científica' a que se opõe a esses estudos. [Washington Novaes é jornalista. Artigo publicado em 'O Estado de Sao Paulo, 28 Mayo 2004] AMBIENTE y DERECHOS HUMANOS José da Cruz, integrante de CLAES, a partir de recordar la incorporación del ambiente a la lista de los derechos humanos, nos recuerda que se dan tanto incumplimientos en los derechos clásicos como en el cuidado del ambiente. Los gobiernos Latinoamericanos están en falta en este campo. El artículo completo está disponible en la sección Opinión de www.ambiental.net EVENTOS JUSTICIA AMBIENTAL - El simposio "Globalization and the Environmental Justice Movement" tendrá lugar del 23 al 25 de setiembre de 2004, en Tucson, Arizona (EE.UU.). El simposio es convocado por la Asociación para el Estudio de la Literatura y el Ambiente (ASLE) enfocará los temas de la justicia ambiental, el ambiente en las ciudades y el activismo de base, y los impactos ambientales en sitios indígenas y de poblaciones de bajos recursos. Entre los panelistas se incluyen varios escritores relevantes como Denise Chavez, Annette Kolodny y el historiador Angus Wright. RECURSOS THEOMAI - La revista digital en temas de sociedad y naturaleza anuncia la publicación de su número 9. Disponible en: http://revista-theomai.unq.edu.ar ECOLOGÍA POLÍTICA - La revista que se edita en Barcelona sobre temas internacionales en ecología y política dedica su número 26 a los conflictos mineros, las guerras de la energía y la problemática del agua. Se destaca por ejemplo el detallado estudio de M. Folchi sobre la insustentabilidad de la industria minera chilena. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TEKO-HA es el boletin informativo sobre la ecología social y humana en América Latina, con artículos breves, novedades, bibliografía, y otros recursos, y noticias de la Red Latino Americana y Caribeña de Ecología Social (RedLACES) que promueve CLAES. Sitio web: www.ambiental.net/redlaces Este boletín se distribuye gratuitamente por correo electrónico a mas de 500 subscriptores de mas de 20 países. Editor: Eduardo Gudynas; asistente de edición Soledad Ghione. Para recibir el boletín e integrarse a esa lista, envíe un mensaje en blanco a: ecologiasocial-subscribe@yahoogroups.com Para darse de baja, envíe un mensaje en blanco a: ecologiasocial-unsubscribe@yahoogroups.com Estamos interesados en recibir artículos, informaciones sobre publicaciones y recursos en internet; enviarlos a: infclaes @ internet.com.uy CLAES es una organización no gubernamental independiente, dedicada a la promoción del desarrollo sustentable desde la perspectiva de la ecología social en América Latina. Visite nuestro sitio web www.ambiental.net/claes - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -